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    国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令:城镇化不是第二个“4万亿元” 核心是改革
       

    随着城镇化话题的升温,相当一部分人期待城镇化规划出台,并由此形成政府加大投资的路径依赖。然而,城镇化的核心是改革,并不是“投资拉动经济”模式的延续。因此,所有人必须转变观念,否则期待就会落空,城镇化不是第二个4万亿元,地方政府要改变政策判断和路径依赖。

        目前城市摊大饼式扩张、农业转移人口难以融入城市社会等问题,在我国城镇化过程中非常突出。事实上,在新一轮城镇化建设的大潮之下,借助推进城镇化之名,大搞基础设施建设和房地产开发投资的城市越来越多。但是没有产业支撑,没有人流物流集聚,这种发展模式是不可持续的。我国很多地区的城市供给已经过剩,有城无业,有城无市,有城无人的三无现象严重。

       据调查,几乎每一个城市附近都要搞一个新区,其规划占地和人口甚至于远远超过老城区。据调查,一些城市的房地产项目空置率达40%—60%,有些中西部城市的房地产项目空置率更高达70%—80%。这造成土地等资源的极大浪费。

       中国前20年一直在做城镇化建设,但如果做不好奉献很大,城镇化建设不能延续老路,必须转型走新型城市化的道理,才能成为中国经济下一步发展的动力。乔润令分析指出,未来的新型城镇化应具备三大特点,其一一定是体质变革的过程。即,城镇化不能单纯地理解为投资上项目,圈地盖房子,一定是体质变革的过程。第二,新型城镇化一定是以人为本。中国三四亿的农民需要转移到城市,这个是新兴城镇化主题中的主题,只有三四亿元农民进入城市,转为城市市民,升级为中产阶级,我们才能有足够的内需企业。第三,新型城镇化一定是城市转型的过程。现在我们的城市发展是粗放型的,浪费、污染、效率低下,如果新型城镇化没有城市发展方式的转变,我们的新型城镇化就不可能成功。   

                                                                   (内容节选自中国证券网)

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